研究背景与问题

本研究背景在于我国耕地保护与经济发展之间的战略目标一致性，然而在实际操作中，耕地与建设用地，以及与其他农用地如园地、林地、草地之间存在着复杂的权衡关系。这一现实问题使得耕地保护主体利益关系难以协调，导致在宏观、中观、微观等不同层面都面临较难协调的现实性问题。因此，研究如何在保护和发展的双重目标下优化耕地保护政策，成为当前亟待解决的重要课题。

研究方法

本研究采用文献研究法、实地调研法和案例分析法，结合定性与定量相结合的研究方法，对耕地保护与经济发展之间的关系进行深入探讨。首先，通过查阅相关文献，梳理耕地保护政策的历史演变和理论基础。其次，对具体案例进行实地调研，收集相关数据和资料。最后，运用统计分析方法，对耕地保护政策的效果进行评估，并提出优化建议。

核心结果

本研究得出以下核心结果：1）耕地保护与经济发展之间存在一定的权衡关系，但并非绝对对立；2）耕地保护政策的实施效果在不同地区、不同时期存在差异；3）耕地保护政策优化需要从政策制定、实施和监督等多个层面入手，实现耕地保护与经济发展的协调统一。

结论与意义

本研究认为，在耕地保护与经济发展的双重目标下，应采取以下措施优化耕地保护政策：1）明确耕地保护政策的目标和原则，强化政策引导作用；2）加强耕地保护政策与其他相关政策的协调，形成政策合力；3）完善耕地保护政策的实施机制，提高政策执行力；4）加强耕地保护政策的监督评估，确保政策效果。本研究对于推动我国耕地保护与经济发展的协调统一，具有重要的理论意义和实践价值。